Организация, которая не является участником лесных отношений, разместила отходы строительства на территории лесного фонда. Имеют ли органы государственной власти, отвечающие за сферу лесных отношений, право составить на эту организацию протокол об административном правонарушении, учитывая действующий мораторий на привлечение к административной ответственности?
Ответ:
Да, органы государственной власти, осуществляющие контроль в сфере лесных отношений, безусловно вправе составить протокол об административном правонарушении за размещение отходов строительства в лесном фонде. Мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса не распространяется на мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, проводимые в связи с поступлением информации о причинении вреда лесным ресурсам. Размещение отходов в лесном фонде представляет собой прямое нарушение лесного законодательства, которое наносит или может нанести ущерб окружающей среде.
Данное деяние подпадает под состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах, в том числе за загрязнение лесов отходами. По этой статье может быть наложен значительный штраф на юридических лиц. Поскольку нарушение связано с непосредственной угрозой окружающей среде, оно квалифицируется как выявленное вне рамок плановой проверки, а значит, мораторий на его документирование и пресечение не действует.
Таким образом, уполномоченные органы не только могут, но и обязаны зафиксировать факт нарушения, составить протокол и принять меры по привлечению организации к административной ответственности. Организации следует незамедлительно устранить нарушение и быть готовой к оспариванию протокола в суде, если имеются возражения против его содержания.
